UPSC ARTCILE – 10 -INTERNAL SECURITY – LEFT WING EXTREMISM (LWE)

  • News: “Two top CPI (Maoist) leaders killed in security forces in Chhattisgarh”
  • Context: In a major success for security forces, two senior leaders of the banned CPI (Maoist) outfit were killed in an encounter in Chhattisgarh. This event is significant in the context of India’s long-standing battle against Left-Wing Extremism.

 

Two CPI (Maoist) Central Committee members killed in Chhattisgarh

இந்தியாவின் மிகக் கடுமையான உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல்

இடதுசாரித் தீவிரவாதம் (Left-Wing Extremism – LWE), நக்சலிசம் அல்லது மாவோயிசம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது, இது முன்னாள் பிரதமர் டாக்டர் மன்மோகன் சிங்கால் இந்தியாவிற்கு “ஒற்றை மிகப்பெரிய உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புச் சவால்” என்று விவரிக்கப்பட்டுள்ளது. இது ஒரு “நீடித்த மக்கள் போர்” மூலம் ஜனநாயக இந்திய அரசைத் தூக்கியெறிய முற்படும் ஒரு வன்முறை சித்தாந்தத்தில் வேரூன்றிய ஒரு சிக்கலான நிகழ்வாகும். இடதுசாரித் தீவிரவாதம், வரலாற்றுரீதியான சமூக-பொருளாதாரக் குறைகள், நிர்வாகப் புறக்கணிப்பு மற்றும் வளர்ச்சிப் பற்றாக்குறை ஆகியவற்றால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு வெற்றிடத்தில், குறிப்பாக இந்தியாவின் பழங்குடியினர் வாழும் மையப் பகுதிகளில் செழித்து வளர்கிறது.

சித்தாந்தம் மற்றும் முக்கியக் கருத்துக்கள்

  • சித்தாந்தம் – மாவோயிசம் (Maoism): இந்தியாவில் உள்ள இடதுசாரித் தீவிரவாதம், சீனத் தலைவர் மாவோ சேதுங்கின் போதனைகளிலிருந்து பெறப்பட்ட கம்யூனிசத்தின் ஒரு வடிவமான மாவோயிச சித்தாந்தத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
    • இலக்கு: ஆயுதக் கிளர்ச்சி, மக்கள் திரட்டல் மற்றும் மூலோபாயக் கூட்டணிகள் ஆகியவற்றின் மூலம் அரச அதிகாரத்தைக் கைப்பற்றுதல்.
    • முக்கியக் கோட்பாடு: மாவோயிஸ்டுகள் நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்தை நிராகரிக்கின்றனர் மற்றும் இந்திய அரசை “பாதி-நிலப்பிரபுத்துவ, பாதி-காலனித்துவ” (“semi-feudal, semi-colonial”) அமைப்பாகக் கருதுகின்றனர், இது ஒரு “காம்ப்ரடார்-முதலாளித்துவம்” (“comprador-bourgeoisie”) (வெளிநாட்டு ஏகாதிபத்திய சக்திகளின் நலன்களுக்கு சேவை செய்யும் ஆளும் வர்க்கம்) மூலம் நடத்தப்படுகிறது.
    • உத்தி – நீடித்த மக்கள் போர் (Protracted People’s War): இந்த உத்தி கிராமப்புறங்களிலிருந்து நகரங்களைச் சுற்றி வளைப்பதை உள்ளடக்கியது. இது மூன்று கட்டங்களில் விரிகிறது:
      1. மூலோபாயப் பாதுகாப்பு (Strategic Defensive): படைகளைக் கட்டமைத்தல், கொரில்லா மண்டலங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் கிராமப்புற மக்களைத் திரட்டுதல்.
      2. மூலோபாய முட்டுக்கட்டை (Strategic Stalemate): கொரில்லாப் போரை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் இணை அரசாங்கங்களுடன் (‘ஜனதனா சர்க்கார்கள்’ – ‘Janatana Sarkars’) “விடுவிக்கப்பட்ட மண்டலங்களை” (“liberated zones”) நிறுவுதல்.
      3. மூலோபாயத் தாக்குதல் (Strategic Offensive): நகரங்கள் மற்றும் மாநகரங்களைக் கைப்பற்றுதல், இது அரச அதிகாரத்தை இறுதியாகக் கைப்பற்றுவதற்கு வழிவகுக்கும்.
  • நக்சலிசம் vs. மாவோயிசம்:
    • நக்சலிசம் (Naxalism): இந்தச் சொல் மேற்கு வங்கத்தில் உள்ள நக்சல்பாரி கிராமத்திலிருந்து உருவானது, அங்கு 1967-ல் இந்த இயக்கம் தொடங்கியது. இது பெரும்பாலும் இந்தியாவில் இடதுசாரித் தீவிரவாதத்திற்கான ஒரு பரந்த, புவியியல் சொல்லாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.
    • மாவோயிசம் (Maoism): பெரும்பாலான இடதுசாரித் தீவிரவாதக் குழுக்கள், குறிப்பாக இந்தியக் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (மாவோயிஸ்ட்), அதிகாரப்பூர்வமாகப் பின்பற்றும் குறிப்பிட்ட சித்தாந்தத்தைக் குறிக்கிறது.

இந்தியாவில் இடதுசாரித் தீவிரவாதத்தின் பரிணாமம்

  • கட்டம் I (1967-1972): நக்சல்பாரி எழுச்சி:
    • இந்த இயக்கம் நக்சல்பாரியில் உள்ளூர் நிலப்பிரபுக்களுக்கு எதிராக ஒரு விவசாயிகளின் எழுச்சியாகத் தொடங்கியது, இது சாரு மஜும்தார் மற்றும் கானு சன்யால் உள்ளிட்ட இந்தியக் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் (மார்க்சிஸ்ட்) தீவிரவாதிகளால் வழிநடத்தப்பட்டது.
    • 1969-ல், அவர்கள் இந்தியக் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியை (மார்க்சிஸ்ட்-லெனினிஸ்ட்) CPI(ML) உருவாக்கி, ஆயுதப் போராட்டத்திற்கு வாதிட்டனர். இந்த இயக்கம் அரசால் கொடூரமாக ஒடுக்கப்பட்டது.
  • கட்டம் II (1980-2004): தெற்கில் பரவல் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு:
    • இந்த சித்தாந்தம் மற்ற பகுதிகளுக்கும், குறிப்பாக ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் பீகாரின் வனப் பகுதிகளுக்கும் பரவியது.
    • இரண்டு பெரிய குழுக்கள் தோன்றின: ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் மக்கள் போர்க் குழு (People’s War Group – PWG) மற்றும் பீகாரில் மாவோயிஸ்ட் கம்யூனிஸ்ட் சென்டர் ஆஃப் இந்தியா (Maoist Communist Centre of India – MCCI).
  • கட்டம் III (2004-தற்போது): இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (மாவோயிஸ்ட்) உருவாக்கம் மற்றும் அரசாங்கத்தின் பதில்:
    • 2004: ஒரு திருப்புமுனைத் தருணம். PWG மற்றும் MCCI இணைந்து இந்தியக் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியை (மாவோயிஸ்ட்) உருவாக்கின. இது மிகவும் சக்திவாய்ந்த இரண்டு நக்சலைட் பிரிவுகளை ஒன்றிணைத்தது, இது வன்முறை அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்தது.
    • இந்த இயக்கம் வேகமாக விரிவடைந்து, ” சிவப்பு நடைபாதை” (“Red Corridor”) உருவாவதற்கு வழிவகுத்தது.
    • 2010-க்குப் பிறகு, அரசாங்கத்தின் ஒரு ஒருங்கிணைந்த பலமுனை உத்தி, இடதுசாரித் தீவிரவாத வன்முறையின் புவியியல் பரவல் மற்றும் தீவிரத்தில் குறிப்பிடத்தக்க வீழ்ச்சிக்கு வழிவகுத்துள்ளது.

பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் – சுருங்கி வரும் “ சிவப்பு நடைபாதை

  • சிவப்பு நடைபாதை (The Red Corridor): வடக்கில் நேபாள எல்லையிலிருந்து தெற்கில் தமிழ்நாட்டின் வடக்குப் பகுதிகள் வரை பரவியுள்ள ஒரு புவியியல் பட்டை, இது வரலாற்று ரீதியாக வலுவான இடதுசாரித் தீவிரவாத இருப்பைக் கொண்டிருந்தது.
  • மிகவும் பாதிக்கப்பட்ட மாநிலங்கள்: சத்தீஸ்கர், ஜார்க்கண்ட், ஒடிசா மற்றும் பீகார் ஆகியவை மிகவும் பாதிக்கப்பட்ட மாநிலங்களாகத் தொடர்கின்றன.
  • இடதுசாரித் தீவிரவாதத்தின் மையம்: சத்தீஸ்கரின் பஸ்தார் பகுதி (சுக்மா, தந்தேவாடா, பிஜாப்பூர் மற்றும் நாராயண்பூர் போன்ற மாவட்டங்களை உள்ளடக்கியது) மாவோயிச நடவடிக்கைகளின் தற்போதைய நரம்பு மையமாகக் கருதப்படுகிறது.
  • சுருங்கி வரும் செல்வாக்கு (உள்துறை அமைச்சகத் தரவு):
    • இடதுசாரித் தீவிரவாத வன்முறையால் பாதிக்கப்பட்ட மாவட்டங்களின் எண்ணிக்கை 50%-க்கும் மேல் குறைந்துள்ளது, 2010-ல் 96 மாவட்டங்களிலிருந்து 2022-ல் வெறும் 45 மாவட்டங்களாகக் குறைந்துள்ளது.
    • இடதுசாரித் தீவிரவாத வன்முறையைப் புகாரளிக்கும் காவல் நிலையங்களின் எண்ணிக்கையும் கடுமையாகக் குறைந்துள்ளது.

தற்போதைய சூழ்நிலை மற்றும் அரசாங்கத்தின் உத்தி

அரசாங்கத்தின் அணுகுமுறை பலமுனை கொண்டது, இது சமாதான் கோட்பாட்டில் (SAMADHAN Doctrine) அடங்கியுள்ள பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் வளர்ச்சி முயற்சிகளை ஒருங்கிணைக்கிறது. சமீபத்திய செய்தி அறிக்கை இந்த உத்தியின் பாதுகாப்பு-முதன்மை அம்சத்திற்கு ஒரு தெளிவான எடுத்துக்காட்டை வழங்குகிறது.

பாதுகாப்பு அடிப்படையிலான அணுகுமுறை (வன் சக்தி – Hard Power):

  • உயர் தலைமையை இலக்கு வைத்தல்: இயக்கத்தின் மூத்த தலைமையை ஒழிப்பதன் மூலம் அதன் “முதுகெலும்பை உடைப்பதே” தற்போதைய பாதுகாப்பு உத்தியின் மையமாகும்.
    • வழக்கு ஆய்வு (செய்தித்தாள் கட்டுரையிலிருந்து): இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் (மாவோயிஸ்ட்) இரண்டு மத்திய குழு உறுப்பினர்களான கட்டா ராமச்சந்திர ரெட்டி மற்றும் காதரி சத்யநாராயணா ரெட்டி ஆகியோர் சத்தீஸ்கரின் அபுஜ்மத் காடுகளில் கொல்லப்பட்டது இந்த உத்தியின் செயல்பாட்டிற்கு ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டாகும். மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷாவின் அறிக்கை இதை உறுதிப்படுத்துகிறது: “நமது பாதுகாப்புப் படைகள் நக்சல்களின் உயர் தலைமையை முறையாகச் சிதைத்து வருகின்றன.”
  • உளவுத்துறை அடிப்படையிலான நடவடிக்கைகள்: நடவடிக்கைகள் இனி சீரற்றப் பகுதி ஆதிக்கப் பயிற்சிகள் அல்ல, மாறாக அவை பெருகிய முறையில் துல்லியமானவை மற்றும் குறிப்பிட்ட, செயல்படக்கூடிய உளவுத்துறையை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.
    • வழக்கு ஆய்வு (செய்தித்தாள் கட்டுரையிலிருந்து): “மாநிலங்களுக்கு இடையேயான எல்லையில் உள்ள அபுஜ்மத் பகுதியில் மாவோயிஸ்டுகளின் நடமாட்டம் குறித்த உளவுத்துறைத் தகவல்களைப் பெற்ற பிறகு” இந்த நடவடிக்கை தொடங்கப்பட்டது. இது மனித மற்றும் தொழில்நுட்ப உளவுத்துறையின் முக்கியப் பங்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
  • பாதுகாப்புப் படைகளை வலுப்படுத்துதல்: இதில் CRPF-இன் கோப்ரா (தீர்மானமான நடவடிக்கைக்கான கமாண்டோ பட்டாலியன் – CoBRA – Commando Battalion for Resolute Action) பட்டாலியன்கள் போன்ற சிறப்புப் படைகளை வரிசைப்படுத்தல், மாநிலக் காவல் படைகளை நவீனமயமாக்குவது மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பை மேம்படுத்துவது ஆகியவை அடங்கும்.

வளர்ச்சி அடிப்படையிலான அணுகுமுறை (மென் சக்தி – Soft Power):

  • லட்சிய மாவட்டங்கள் திட்டம் (Aspirational Districts Programme): பல இடதுசாரித் தீவிரவாதத்தால் பாதிக்கப்பட்ட மாவட்டங்கள் விரைவான, இலக்கு வைக்கப்பட்ட வளர்ச்சிக்காக இந்தத் திட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.
  • உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சி: சாலைகள் கட்டுதல் (PMGSY), மொபைல் தொலைத்தொடர்பு கோபுரங்களை நிறுவுதல், மற்றும் பள்ளிகள், வங்கிகள் மற்றும் தபால் நிலையங்களைத் திறந்து தொலைதூரப் பகுதிகளுக்கு இணைப்பை மேம்படுத்துவதிலும் அரசின் இருப்பைக் கொண்டுவருவதிலும் கவனம் செலுத்துதல்.
  • உரிமைகளை உறுதி செய்தல்: பழங்குடியினருக்கான பஞ்சாயத்துகள் (பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகளுக்கு நீட்டிப்பு) சட்டம் (PESA), 1996, மற்றும் வன உரிமைகள் சட்டம் (Forest Rights Act), 2006 போன்ற பாதுகாப்புச் சட்டங்களை திறம்படச் செயல்படுத்துவதில் முக்கியத்துவம் அளித்து, முக்கியக் குறைகளை நிவர்த்தி செய்தல்.

பிற குழுக்களுடன் தொடர்புகள்:

  • நகர்ப்புற நக்சல்கள் (Urban Naxals): மாவோயிஸ்டுகள் நகர்ப்புறங்களில் அறிவுசார், தளவாட மற்றும் ஆள்சேர்ப்பு ஆதரவை வழங்க முன்னணி அமைப்புகளைக் உருவாக்குவதில் ஒரு மூலோபாயக் கவனம் கொண்டுள்ளனர்.
  • வடகிழக்குக் கிளர்ச்சியாளர்களுடன் வரலாற்றுத் தொடர்புகள்: கடந்த காலத்தில், மாவோயிஸ்டுகள் ஆயுதங்கள் மற்றும் பயிற்சி பெறுவதற்காக முதன்மையாக NSCN மற்றும் ULFA போன்ற குழுக்களுடன் தொடர்புகளைக் கொண்டிருந்தனர்.
  • சர்வதேசத் தொடர்புகள்: அவர்கள் தெற்காசிய மாவோயிச கட்சிகள் மற்றும் அமைப்புகளின் ஒருங்கிணைப்புக் குழு (CCOMPOSA) போன்ற சர்வதேச தளங்களின் ஒரு பகுதியாக உள்ளனர்.

விமர்சனப் பகுப்பாய்வு மற்றும் சவால்கள்

  • வளர்ச்சி வெற்றிடம்: தொலைதூரப் பகுதிகளில் வளர்ச்சி மற்றும் நிர்வாகம் இல்லாததே முக்கியப் பிரச்சினையாக உள்ளது. மாவோயிஸ்டுகள் இணை அரசாங்கங்கள் (‘ஜனதனா சர்க்கார்கள்’) மற்றும் நீதி அமைப்புகளை (‘ஜன் அதாலத்கள்’ – ‘Jan Adalats’) நடத்துவதன் மூலம் இதைச் சுரண்டுகின்றனர்.
  • மனித உரிமைப் பிரச்சினைகள்: பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் பெரும்பாலும் மனித உரிமை மீறல்கள் மற்றும் துணை சேதங்கள் குறித்த குற்றச்சாட்டுகளுக்கு வழிவகுக்கின்றன, இது உள்ளூர் பழங்குடி மக்களை அந்நியப்படுத்தக்கூடும்.
  • ஜல், ஜங்கல், ஜமீன்மோதல் (‘Jal, Jangal, Zameen’ Conflict): நிலம், காடுகள் மற்றும் நீர் வளங்கள் மீதான மோதல், இது பெரும்பாலும் பழங்குடியினர் இடம்பெயர்வுக்கு வழிவகுக்கும் சுரங்க மற்றும் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களால் அதிகரிக்கிறது, இது இயக்கத்தின் முதன்மை எரிபொருளாக உள்ளது.
  • நிதி வலைப்பின்னல்கள்: மாவோயிஸ்டுகள் ஒரு அதிநவீன மிரட்டிப் பணம் பறிக்கும் வலையமைப்பை நடத்துகின்றனர், ஒப்பந்தக்காரர்கள், வணிகங்கள் மற்றும் அரசாங்கத் திட்டங்களிலிருந்தும் “லெவி” வசூலிக்கின்றனர், இது அவர்களின் கிளர்ச்சிக்கு நிதியளிக்கிறது.

முன்னோக்கிய பாதை

  1. பலமுனை உத்தியைத் தொடரவும்: பாதுகாப்பு மற்றும் வளர்ச்சியின் சமநிலையான அணுகுமுறை பேச்சுவார்த்தைக்கு அப்பாற்பட்டது. ஒன்று இல்லாமல் மற்றொன்று வெற்றிபெற முடியாது.
  2. நல்லாட்சி மற்றும் நிர்வாக எட்டல்: மக்களின் “இதயங்களையும் மனங்களையும்” வெல்ல, அரசு பொதுச் சேவைகள் மற்றும் நீதியின் கடைசி மைல் விநியோகத்தை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
  3. PESA மற்றும் FRA-ஐ கடுமையாகச் செயல்படுத்துதல்: கிராம சபைகளை மேம்படுத்துவதும், வன வளங்கள் மீது பழங்குடியினரின் உரிமைகளுக்கு உத்தரவாதம் அளிப்பதும், அரசின் சுரண்டல் என்ற மாவோயிசக் கூற்றை நேரடியாக எதிர்க்கும்.
  4. நிதி விநியோகத்தை நெரித்தல்: இயக்கத்தின் நிதி முதுகெலும்பாக விளங்கும் மிரட்டிப் பணம் பறிக்கும் வலைப்பின்னல்கள் மற்றும் பணமோசடி வழிகளை முறியடித்தல்.
  5. சரணடைதல் மற்றும் புனர்வாழ்வை ஊக்குவித்தல்: போராளிகளை பிரதான நீரோட்டக்குத் திரும்ப ஊக்குவிக்க, பயனுள்ள மற்றும் கவர்ச்சிகரமான சரணடைதல் கொள்கைகளை ஊக்குவித்தல்.

சுருக்கமாக, பாதுகாப்புப் படைகளால் ஒரு பகுதியைச் சுத்தப்படுத்த முடியும் என்றாலும், நீடித்த, சமமான வளர்ச்சி மற்றும் நல்லாட்சியால் மட்டுமே அதைப் பிடித்து வைத்திருக்க முடியும். நீண்டகாலத் தீர்வு, மாவோயிஸ்டுகள் வழங்கும் வன்முறை மாற்றை விட, இந்திய ஜனநாயக அரசை அதன் மிகவும் ஓரங்கட்டப்பட்ட குடிமக்களுக்கு மிகவும் நியாயமானதாகவும், அணுகக்கூடியதாகவும், நன்மை பயப்பதாகவும் மாற்றுவதில் உள்ளது.