News: “U.S. to revoke waiver on Chabahar port sanctions” .
Context: The United States has indicated that it will not renew the sanctions waiver for India’s development and operation of the Chabahar port in Iran. This move poses a significant challenge to India’s strategic connectivity goals.
International Relations (GS Paper 2)
Unit: India and its Neighborhood-Relations; Bilateral, Regional and Global Groupings and Agreements involving India and/or affecting India’s interests.
சாபஹார் – இந்தியாவின் தங்க நுழைவாயில்
ஈரானின் சிஸ்தான்-பலுசிஸ்தான் மாகாணத்தில் அமைந்துள்ள சாபஹார் துறைமுகம், இந்தியாவிற்கு ஒரு கடல்சார் திட்டம் மட்டுமல்ல; இது அதன் நவீன வெளியுறவுக் கொள்கையின் ஒரு மூலக்கல் மற்றும் அதன் பிராந்திய இலட்சியங்களை நனவாக்குவதற்கான ஒரு “தங்க நுழைவாயில்” ஆகும். விரோதமான மேற்கத்திய அண்டை நாட்டினால் புவியியல் ரீதியாகக் கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ள ஒரு நாட்டிற்கு, சாபஹார் ஒரு மூலோபாயத் திறமையான நகர்வைக் குறிக்கிறது—இது நிலத்தால் சூழப்பட்ட ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் வளம் நிறைந்த மத்திய ஆசியக் குடியரசுகளின் பரந்த நிலப்பரப்புகளுக்கு ஒரு மாற்று, நம்பகமான மற்றும் நேரடி அணுகல் பாதையாகும். இந்தத் திட்டம் வெறும் வர்த்தகத்தைத் தாண்டி, இணைப்பை மேம்படுத்துதல், பிராந்தியப் போட்டியாளர்களை எதிர்கொள்ளுதல் மற்றும் யுரேசியாவின் மையப்பகுதியில் தன்னை ஒரு குறிப்பிடத்தக்க சக்தியாக நிலைநிறுத்துதல் ஆகிய இந்தியாவின் புவிசார் அரசியல் அபிலாஷைகளை உள்ளடக்கியது.
அமைவிடம் மற்றும் முக்கியக் கருத்துக்கள்
- அமைவிடம்: இந்தத் துறைமுகம் ஈரானின் மக்ரான் கடற்கரையில், ஓமன் வளைகுடாவில் திறக்கும் இடத்தில் அமைந்துள்ளது.
- தனித்துவமான அமைவிட நன்மை: முக்கியமாக, இது ஹார்முஸ் ஜலசந்திக்கு (Strait of Hormuz) வெளியே அமைந்துள்ளது. இது உலகின் எண்ணெய் வர்த்தகத்தில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பகுதி கடந்து செல்லும் ஒரு குறுகிய, நிலையற்ற முக்கிய இடர்ப் பகுதியாகும். இது இந்தியாவிற்கு ஒரு மூலோபாய நன்மையை வழங்குகிறது, அதன் வர்த்தகப் பாதை பாரசீக வளைகுடாவிற்குள் ஒரு முற்றுகைக்கோ அல்லது ஸ்திரத்தன்மைக்கோ ஆளாகாமல் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.
- துறைமுக முனையங்கள்: சாபஹார் இரண்டு முக்கிய முனையங்களைக் கொண்டுள்ளது:
- ஷாஹித் கலந்தாரி துறைமுகம்
- ஷாஹித் பெஹஷ்தி துறைமுகம்: இதுதான் இந்தியா உருவாக்கி, இயக்கி வரும் முனையம். இந்தியா போர்ட்ஸ் குளோபல் லிமிடெட் (India Ports Global Limited – IPGL) 2018 முதல் இங்குச் செயல்பாடுகளை நிர்வகித்து வருகிறது.
வரலாற்றுப் பின்னணி மற்றும் பரிணாமம்
சாபஹார் திட்டம் பல தசாப்தங்களாக விவாதத்தில் உள்ளது, ஆனால் அதன் முன்னேற்றம் மெதுவாகவே உள்ளது, இது செயல்பாடு மற்றும் தேக்கத்தின் காலங்களால் குறிக்கப்படுகிறது.
- 2003: அப்போதைய ஈரான் அதிபர் கத்தாமி வருகையின் போது, துறைமுகத்தை கூட்டாக மேம்படுத்த இந்தியாவும் ஈரானும் முதலில் ஒப்புக்கொண்டன.
- 2016: ஒரு முக்கியத் தருணம். இந்தியா, ஈரான் மற்றும் ஆப்கானிஸ்தான் இடையே சர்வதேச போக்குவரத்து மற்றும் இடைவழி வழித்தடத்தை நிறுவுவதற்கான முத்தரப்பு ஒப்பந்தம் (Trilateral Agreement on Establishment of International Transport and Transit Corridor) கையெழுத்தானது. இந்த ஒப்பந்தம் திட்டத்திற்கான முறையான அடிப்படையை உருவாக்கியது.
- 2017: இந்தியா தனது முதல் கோதுமை கப்பலை சாபஹார் வழியாக ஆப்கானிஸ்தானுக்கு அனுப்பியது, இது பாகிஸ்தானைத் தவிர்த்து, இந்த வழியின் செயல்பாட்டு சாத்தியக்கூறை நிரூபித்தது.
- 2018: இந்தியா, IPGL மூலம், ஷாஹித் பெஹஷ்தி துறைமுகத்தின் ஒரு பகுதியின் செயல்பாடுகளை ஏற்றுக்கொண்டது.
- மே 2024: ஷாஹித் பெஹஷ்தி முனையத்தை மேலும் மேம்படுத்தி இயக்குவதற்காக இந்தியா ஈரானுடன் 10 ஆண்டு கால நீண்ட கால ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டது. இது புவிசார் அரசியல் அழுத்தங்கள் இருந்தபோதிலும் இந்தியாவின் நீண்டகால அர்ப்பணிப்பைக் குறிக்கும் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க படியாகும்.
மூலோபாய முக்கியத்துவம்: ஒரு பல-பரிமாணப் பகுப்பாய்வு
இந்தியாவிற்கு சாபஹாரின் முக்கியத்துவத்தை பல முக்கியப் பரிமாணங்களில் பகுப்பாய்வு செய்யலாம்:
பாகிஸ்தானைத் தவிர்ப்பது மற்றும் மூலோபாயத் தன்னாட்சியை உறுதி செய்தல்:
- இதுவே முதன்மையான மூலோபாய உந்துதலாகும். ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் மத்திய ஆசியாவுடனான வர்த்தகத்திற்காக இந்தியாவிற்குத் தரைவழிப் போக்குவரத்து உரிமைகளை பாகிஸ்தான் வழக்கமாக மறுக்கிறது.
- சாபஹார் பாதுகாப்பான, சாத்தியமான மற்றும் பாகிஸ்தானிலிருந்து முற்றிலும் சுதந்திரமான ஒரு கடல்-தரைப் பாதையை வழங்குகிறது, இது தனது விரிவடைந்த அண்டை நாடுகளை அணுகுவதில் இந்தியாவிற்கு மூலோபாயத் தன்னாட்சியை வழங்குகிறது.
ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் மத்திய ஆசியாவிற்கான நுழைவாயில்:
- ஆப்கானிஸ்தான்: இது மனிதாபிமான உதவி, வர்த்தகம் மற்றும் மூலோபாயப் பொருட்களுக்கான பாதுகாப்பான விநியோக வழியை ஆப்கானிஸ்தானுக்கு வழங்குகிறது, இது ஒரு முக்கிய வளர்ச்சிப் பங்காளியாக இந்தியாவின் பங்கை வலுப்படுத்துகிறது.
- மத்திய ஆசியக் குடியரசுகள் (Central Asian Republics – CARs): இந்தத் துறைமுகம் எரிசக்தி வளம் நிறைந்த மற்றும் மூலோபாய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த மத்திய ஆசியக் குடியரசுகளுக்கு (கஜகஸ்தான், கிர்கிஸ்தான், தஜிகிஸ்தான், துர்க்மெனிஸ்தான், உஸ்பெகிஸ்தான்) இந்தியாவின் நுழைவாயிலாகும். இது பொருட்களின் வர்த்தகத்திற்கும், அவற்றின் பரந்த எண்ணெய், எரிவாயு மற்றும் கனிம வளங்களை அணுகுவதற்கும் உதவுகிறது.
சீனாவின் செல்வாக்கை எதிர்கொள்ளுதல் (குவாடர் துறைமுகம்):
- பாகிஸ்தானில் சீனாவால் இயக்கப்படும் குவாடர் துறைமுகத்திலிருந்து மேற்கே சுமார் 72 கி.மீ. தொலைவில் சாபஹார் அமைந்துள்ளது.
- இது சீனாவின் “முத்து மாலை” (“String of Pearls”) உத்திக்கும், குவாடர் மகுடமாக விளங்கும் சீனா-பாகிஸ்தான் பொருளாதார வழித்தடத்திற்கும் (China-Pakistan Economic Corridor – CPEC) நேரடி மூலோபாய மாற்று சக்தியாகச் செயல்படுகிறது.
- ஒரு போட்டி மற்றும் நம்பகமான வர்த்தக மையத்தை வழங்குவதன் மூலம், இப்பகுதியில் சீனா ஒரு ஏகபோக மூலோபாய மற்றும் பொருளாதாரப் பிடியைப் பெறுவதை இந்தியாவால் தடுக்க முடியும்.
| அம்சம் | சாபஹார் துறைமுகம் (இந்தியா-ஈரான்) | குவாடர் துறைமுகம் (சீனா-பாகிஸ்தான்) |
| அமைவிடம் | ஓமன் வளைகுடா, ஈரான் | அரபிக்கடல், பாகிஸ்தான் |
| முதன்மை நோக்கம் | வர்த்தகம், இணைப்பு, ஆப்கானிஸ்தான்/மத்திய ஆசியாவிற்கு இந்தியாவின் மூலோபாய அணுகல். | CPEC/BRI-இன் முக்கிய மையம், சீனாவிற்கான மூலோபாயக் கடற்படைத் தளம், வர்த்தகம். |
| திட்டத்தின் தன்மை | வர்த்தக மற்றும் மூலோபாயக் கூட்டாண்மை. | ஆழமான சீன அரசின் நிதி மற்றும் கட்டுப்பாட்டுடன் கூடிய ஒரு பெரிய மூலோபாய-பொருளாதாரத் திட்டத்தின் (CPEC) ஒரு பகுதி. |
| புவிசார் அரசியல் தாக்கம் | பாகிஸ்தானைத் தவிர்க்கிறது; சீன செல்வாக்கை எதிர்கொள்கிறது. | சீனாவின் “முத்து மாலை” உத்தியின் ஒரு பகுதி; சீனா-பாகிஸ்தான் அச்சினை ஆழப்படுத்துகிறது. |
சர்வதேச வடக்கு-தெற்கு போக்குவரத்து வழித்தடத்துடன் (INSTC) ஒருங்கிணைப்பு:
- சாபஹார், சர்வதேச வடக்கு-தெற்கு போக்குவரத்து வழித்தடத்தில் (International North-South Transport Corridor – INSTC) ஒரு முக்கிய மையமாகும். இது இந்தியா, ஈரான், ஆப்கானிஸ்தான், ஆர்மீனியா, அஜர்பைஜான், ரஷ்யா, மத்திய ஆசியா மற்றும் ஐரோப்பாவிற்கு இடையே சரக்குகளை நகர்த்துவதற்கான 7,200 கி.மீ. நீளமுள்ள பல-வகை போக்குவரத்துத் திட்டமாகும்.
- சாபஹாரை INSTC உடன் ஒருங்கிணைப்பது, இந்தியப் பொருட்கள் ரஷ்ய மற்றும் ஐரோப்பிய சந்தைகளைச் சென்றடைவதற்கான பயண நேரத்தையும் செலவையும் பெருமளவில் குறைக்கும். தற்போதைய சூயஸ் கால்வாய் வழியாக 40-60 நாட்களில் இருந்து, மதிப்பிடப்பட்ட 25-30 நாட்களாகக் குறையும்.
தற்போதைய சூழ்நிலை மற்றும் சவால்கள்
அதன் மகத்தான சாத்தியக்கூறுகள் இருந்தபோதிலும், சாபஹார் திட்டம் குறிப்பிடத்தக்கத் தடைகளை எதிர்கொள்கிறது.
- ஈரான் மீதான அமெரிக்கத் தடைகள்: இதுவே ஒரே பெரிய சவாலாகும். துறைமுகத்தின் வளர்ச்சிக்காக (முதன்மைாக ஆப்கானிஸ்தானின் நன்மைக்காக) அமெரிக்கா முன்பு ஒரு குறுகிய விலக்கை வழங்கியிருந்தாலும், சமீபத்திய 10 ஆண்டு ஒப்பந்தம் வாஷிங்டனிடமிருந்து சாத்தியமானத் தடைகள் குறித்த எச்சரிக்கைகளைப் பெற்றுள்ளது. இந்தியா தொடர்ந்து ஒரு நுட்பமான இராஜதந்திர சமநிலைப்படுத்தும் செயலைச் செய்ய வேண்டியுள்ளது.
- ஆப்கானிஸ்தானில் தலிபான்களின் கையகப்படுத்தல்: 2021-ல் நட்பான கானி அரசாங்கத்தின் வீழ்ச்சியும் தலிபான்களின் எழுச்சியும் புவிசார் அரசியல் நிலப்பரப்பை மாற்றியுள்ளன. தலிபான்கள் துறைமுகத்தை வர்த்தகத்திற்காகப் பயன்படுத்த ஆர்வம் காட்டியிருந்தாலும், அரசியல் ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் முறையான அங்கீகாரம் இல்லாதது நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்குகிறது.
- உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியின் மெதுவான வேகம்: துறைமுகத்தை ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் மத்திய ஆசியாவுடன் இணைப்பதற்கு முக்கியமான ஆதரவு உள்கட்டமைப்பின் வளர்ச்சி, குறிப்பாக சாபஹார்-ஜாஹேதான் ரயில் பாதை, நிதிப் பிரச்சினைகள் மற்றும் தடைகள் காரணமாக மிகவும் மெதுவாக உள்ளது.
- பிராந்திய புவிசார் அரசியல்: ஈரான் மற்றும் பிற பிராந்திய சக்திகளுக்கு இடையேயான சிக்கலான மற்றும் பெரும்பாலும் பதட்டமான உறவு, அத்துடன் சீனாவுடன் அதன் வளர்ந்து வரும் மூலோபாய அணிதிரள்வு, இந்தியாவிற்கு எதிர்காலச் சிக்கல்களை உருவாக்கக்கூடும்
முன்னோக்கிய பாதை: ஆதாயங்களை ஒருங்கிணைத்தல்
- தொடர்ச்சியான இராஜதந்திர ஈடுபாடு: தடைகளிலிருந்து விலக்குகளைப் பாதுகாக்கவும் விரிவுபடுத்தவும் இந்தியா அமெரிக்காவுடன் தீவிரமாக ஈடுபட வேண்டும். பிராந்திய ஸ்திரத்தன்மையில் துறைமுகத்தின் பங்கையும், ஆப்கானிஸ்தானுக்கான மனிதாபிமான வழித்தடமாகவும் அதை வலியுறுத்த வேண்டும்.
- உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களை விரைவுபடுத்துதல்: சாபஹார்-ஜாஹேதான் ரயில்வே மற்றும் பிற இணைப்புச் சாலை நெட்வொர்க்குகளுக்கு முன்னுரிமை அளித்து, புதுமையான நிதி வழிமுறைகளைக் கண்டறிய வேண்டும். துறைமுகத்தின் முழுத் திறனையும் வெளிக்கொணர இது மிகவும் முக்கியமானது.
- பாதையை ஊக்குவித்தல்: சுங்க நடைமுறைகளை நெறிப்படுத்தவும், தளவாடச் செலவுகளைக் குறைக்கவும், சாபஹாரை மலிவான மற்றும் வேகமான வர்த்தகப் பாதையாகத் தீவிரமாக ஊக்குவிக்கவும் இந்தியா ஈரான், ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் மத்திய ஆசியக் குடியரசுகளுடன் இணைந்து பணியாற்ற வேண்டும்.
- INSTC உடன் ஒருங்கிணைப்பு: சாபஹாரை INSTC கட்டமைப்பில் முழுமையாக ஒருங்கிணைக்க, சோதனை ஓட்டங்களை நடத்தி, வணிக சமூகத்திடையே விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்த ஒரு ஒருங்கிணைந்த உந்துதல் தேவைப்படுகிறது.